從2024年起，沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、衣索比亞正式參與金磚國家合作，「金磚大家庭」實現歷史性擴員。如今，在喀山這座以東西方文化交融聞名的城市，以機制擴員為新起點，「金磚時間」再次吸引全球目光。目前，全球還有30多個國家表達了希望加入金磚的強烈願望。在各方共同努力下，喀山峰會達成共識，決定邀請新一批國家成為金磚夥伴國。

回顧歷史，金磚合作機制誕生於新興市場和發展中國家群體性崛起的歷史大潮中。2006年，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。2009年，「金磚四國」領導人舉行首次會晤，金磚國家間的合作機制正式啟動。目前，金磚成色更足、潛能更大。擴員後，金磚國家國內生產總值約佔全球30%、人口佔全球人口近一半、貿易佔全球貿易五分之一，金磚合作機制已經成為世界最重要的新興市場國家和發展中國家團結合作平台。

除了金磚擴員後的首次線下峰會，今年金磚領導人會晤的另一項背景同樣受人關注。烏克蘭危機和加沙衝突持續延宕，俄羅斯和伊朗既是金磚合作機制成員國，也是兩場重大地緣衝突的直接當事方，安全問題也成為本次領導人會晤期間各方探討的重點議題。對此，外界有抹黑和唱衰金磚合作的聲音傳出，認為金磚合作機制將成為公開「反西方」的政治集團，並以「民主對抗專制」的刻板視角觀察金磚擴員及其未來發展。種種消極論調對國際輿論造成持續影響，也成為金磚國家亟待以實際行動以正視聽的重要問題。

金磚擴員契合「全球南方」崛起

10月23日上午，在喀山會展中心，金磚大家庭新老成員國領導人肩並肩站在一起，首張「大金磚全家福」誕生。一天之後，30多面國旗在喀山會展中心飄揚，來自亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲的20多位受邀嘉賓國領導人或代表及6位國際組織負責人，與金磚國家領導人同赴「金磚+」之約。

如今，金磚合作平台被「全球南方」國家視為「自己的平台」。「全球南方」國家在全球化趨勢中擁有了超越發達國家的經濟增長潛力。但在全球治理體系中，「全球南方」的代表性和發言權一直未得到充分體現。有媒體分析指出，自1955年的萬隆會議，到21世紀初金磚合作機制誕生前後，由「全球南方」國家主導創立的國際性和區域性合作平台不在少數。然而，如何將制度、文化、發展水準差異較大的各國團結起來並非易事，一些西方分析人士也因此長期唱衰發展中國家間的合作。

但金磚機制的成功，讓「全球南方」看到希望。有國際問題專家評論稱，金磚機制中不存在絕對的主導力量，不同的國家都願意接受其規則和願景。這種合作的成功，讓越來越多的「全球南方」國家看到了另一種選擇：不是西方式同盟的替代品，而是「提供了另外一種看世界、建立夥伴關係的角度」。作為「全球南方第一方陣」，金磚國家始終與「全球南方」的意願相向而行，在這一過程中，有關金磚國家擴員的討論無疑是最佳縮影。

金磚機制建立以來，關於金磚是否應該擴員的討論從未停止。一些聲音主張「船小好調頭」，擔心擴員會造成「集體行動難題」。但主流觀點認為，金磚國家的未來和「全球南方」國家的發展緊密相關，相互團結的「大船」才能經得住風浪。尤其對於中國而言，從首次提出「金磚+」模式將金磚合作夥伴對象擴大至全球範圍，到2022年推動金磚領導人同意在更多層級、更廣領域、更大範圍開展「金磚+」合作，中國始終在金磚機制裡積極推進金磚擴員進程。金磚國家以實踐證明，自身不是封閉的俱樂部，也不是排外的「小圈子」。當前，金磚合作的意義早已超出成員國範疇，承載着新興市場國家和發展中國家乃至國際社會的期望。

戰爭陰影下金磚亟待有所作為

這場金磚國家領導人會議無法回避的背景是，兩場全球關注的地緣政治衝突與金磚成員國都有密切聯繫。一方面，主辦國俄羅斯依然與烏克蘭處於衝突狀態。會前，俄羅斯副外長介紹，儘管俄方不認為當前存在與烏克蘭直接接觸的可能性，但俄方對包括金磚國家在內的各方提出的解決方案均持開放態度。同時，這也是烏克蘭危機發生後，少有的在俄羅斯舉行的國際峰會，這成為俄羅斯總統普京難得的主場外交機會。此外，聯合國秘書長古特雷斯也抵達喀山與普京會晤，雙方討論包括中東危機和烏克蘭局勢等國際議題。

另一方面，不僅是俄羅斯，首次作為正式成員國參會的伊朗，也參與到中東的戰局之中。甚至在10月初，伊朗向以色列發射180枚彈道導彈，其中一些擊穿了以色列防空體系，以回應針對黎巴嫩真主黨領導人和哈馬斯領袖的兩次刺殺行動。因此，有美西方分析人士稱，西方國家需要密切監測俄羅斯、伊朗和中國之間的互動。俄羅斯在戰場上受到挫敗，伊朗國內爆發抗議活動，三方很有可能會越來越有動力去合作和相互協助。

但以「陣營對抗」視角觀察金磚機制中的安全合作並不準確。去年11月，金磚國家領導人巴以問題特別視頻峰會召開，各方就巴以問題協調立場、採取行動，為擴員後的「大金磚合作」開了個好頭。今年5月，中國和巴西共同發表關於政治解決烏克蘭危機的共識，目前已得到超過110個國家的積極回應。

在此次金磚峰會上，「加強多邊主義，促進全球公平發展與安全」，被列為主題之一。有評論指出，政治安全是金磚國家打造的「三輪驅動」合作架構之一，作為「全球南方」的第一方陣，金磚國家既就重大地區熱點問題發聲，又以實際行動為解決衝突提供可行方案。此次峰會期間，各成員國進一步探討地緣政治衝突的解決之道。

會晤通過的《喀山宣言》，重申對巴勒斯坦被佔領土局勢惡化和人道主義危機的嚴重關切，強調加沙地帶迫切需要立即、全面、永久停火，重申支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，實現「兩國方案」願景。中共中央政治局委員、外交部長王毅介紹，會晤期間，多國領導人高度讚賞和感謝中方在巴勒斯坦等問題上秉持的客觀公正態度，表示中國是最真誠和最可信賴的朋友和夥伴，期待中國發揮更重要國際作用。

大金磚合作瞄準務實行動派

在金磚國家領導人峰會上，習近平在講話中提出建設「和平金磚」「創新金磚」「綠色金磚」「公正金磚」「人文金磚」等五項主張，宣布多個具體的項目和合作計劃，受到廣泛關注。有評論稱，中方提出的五項主張在政治安全、經貿財金、人文交流「三輪驅動」框架的基礎上進一步推動「大金磚合作」。

外界注意到，本屆俄羅斯主辦的喀山峰會將重點關注金磚國家及其夥伴國家之間的區域合作和經濟一體化問題。俄方此前提議在金磚國家之間建立一個類似SWIFT的、獨立的支付和結算系統，並建議金磚國家在投資中使用數位化貨幣。儘管俄方稱建立金磚國家單一貨幣的問題未被列入峰會議程，但有評論指出，在多個主要產油國成為金磚成員國後，擴容後的金磚合作機制會不會推動發行性質相當於「石油人民幣」的單一貨幣，仍備受外界矚目。

在喀山，習近平特別提及國際金融架構改革，強調「金磚國家要發揮引領作用，深化財金合作，促進金融基礎設施互聯互通，維護高水平金融安全，做大做強新開發銀行，推動國際金融體系更好反映世界經濟格局變化」。當前，世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）是戰後全球金融治理的兩大支柱，兩個金融機構的總部都設在美國，美國擁有最高投票權，具有一票否決的影響力。

面對不公正、不合理的國際金融治理，在2014年巴西福塔雷薩舉行的峰會上，金磚國家宣布啟動新開發銀行。截至2023年年底，金磚國家新開發銀行已累計批准了成員國申請的105個項目，總投資達350億美元。習近平指出，新開發銀行的成立，是對既有金融體系的有益補充和完善，可以促進國際金融體系更加深刻地反思、更加主動地改革。新開發銀行行長、巴西前總統羅塞芙指出，這一重要平台不僅為金磚國家發聲，也代表了其他相關國家的共同願景。

為規避美國調整貨幣政策給本國貿易帶來的金融風險，金磚國家近年來大力推動貿易本幣結算，目前金磚國家間貿易的本幣結算佔比已達65%，而美元和歐元的佔比降至30%以下。不難看出，金磚國家在進一步加強金融合作，這不僅有助於加強全球金融安全，也會倒逼以美西方為首的金融多邊機構進一步進行份額改革，從而有效增加金磚國家和全球南方國家的金融話語權和代表性。從促進貿易流通到改革全球金融治理，有分析人士指出，金磚合作的成功秘訣之一就是務實，尤其是中方牽頭啟動的各項合作舉措順應全球南方求團結、謀發展、促變革的共同心聲，再次表明金磚從來不開「清談館」，而是實實在在的「行動派」。

10月22日至24日，中國國家主席習近平應邀赴俄羅斯喀山出席金磚國家領導人第十六次會晤。這是金磚擴員後的首次領導人會晤。在「大金磚合作」的開局之年，這一發展中國家合作的重要機制將書寫新願景，受到外界廣泛關注。