2024年11月16日，國家主席習近平與美國總統拜登，在2024年APEC年會舉辦地秘魯利馬舉行會晤，就兩國關心的重大問題闡明立場、交換意見。這次「習拜會」，是在拜登總統任期4年中，繼2022年11月14日印尼巴厘島會晤、2023年11月15日美國三藩市會晤後的第三次。三相比較，利馬「習拜會」上，兩國元首關於台灣問題直接面對面的最新對話，尤為世人關注。

一、 習近平闡述的「遞進」

中國政府對台灣問題的立場和政策，習近平在三次「習拜會」都作了鄭重闡述，在這次利馬「習拜會」的闡述有三個方面「遞進」。

（一）更加注重將台灣問題置於中美關係整體中的突出地位。台灣問題之所以產生並至今未能解決，實際與美國自上世紀40年代中期以來的「扶蔣反共」「劃峽而治」「以台制華」等政策密切相關；台灣問題一直是中美關係中至關重要的問題，在拜登擔任美國總統的4年中更是這樣。因此，在前兩次會晤中，習近平系統闡述了台灣問題的由來以及中國政府對台政策的原則立場，強調台灣問題「是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎」「始終是中美關係中最重要、最敏感的問題」。這次利馬「習拜會」，習近平首先（並且是首次）對中美關係提出七條「值得總結」的「經驗」和「需要記取」的「啟示」，一是「要有正確的戰略認知」，二是「要言必信、行必果」，三是「要平等相待」，四是「不能挑戰紅線、底線」，五是「要多搞對話和合作」，六是「要回應人民期待」，七是「要展現大國擔當」。這七條中，後三條可謂對雙方的要求，而前四條都是直接對美國提出的。如第一條，即指出美國在戰略上「對華遏制不明智、不可取，更不會得逞」，顯然包括斥責其「以台制華」的圖謀；這七條中，有六條提出「要」，第四條則提出「不能」，即給美國劃出中國「不容挑戰」的4條紅線「台灣問題、民主人權、道路制度、發展權利」，作為「中美關係最重要的防護欄和安全網」，顯然意指位列「紅線」第一的台灣問題「最不容挑戰」。關於中國在中美關係中的立場，習近平提出「四個沒有變」，其中第三「堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變」，顯然包括對「將台灣問題與中國國家整體工作緊密相聯」的特別強調，充分體現「台灣問題是中國核心利益中的核心」。

（二）進一步對美國政府明確提出要恪守「一中政策」的要求。在前兩次會晤中，習近平表示，「解決台灣問題是中國人自己的事，是中國的內政」，因此「任何人想把台灣從中國分裂出去，都違背中國的民族大義，中國人民都絕不會答應」，希望美方「言行一致，恪守一個中國政策和中美三個聯合公報」，而且「美方應該將不支持『台獨』的表態體現在具體行動上，停止武裝台灣，支持中國和平統一」。本次利馬「習拜會」，習近平在對中美關係提出「值得總結」的「經驗」和「需要記取」的七條「啟示」中，不僅第四條再次強調「一個中國原則和中美三個聯合公報是雙邊關係的政治基礎，必須恪守」，而且第二條首次指出「如果美方總是說一套、做一套，對美國的形象很不利，也損害雙方互信」，這顯然為特別警醒——根據中美三個聯合公報精神和美國政府反復多次承諾，「一中政策」之於美國，本來「應該恪守」、實則「並未恪守」；美國言行不一，破壞中國「核心利益」，也損害美國的形象和信譽，美國作為世界大國當為自己的承諾負責任、有擔當，「決不該、也不能」總是一面信誓旦旦、一面恣意妄為！

（三）首次對台灣當局領導人指名道姓名批判其「台獨」本性。在「巴厘島會晤」中，習近平表示，「我們希望看到並始終致力於保持台海的和平穩定，但『台獨』同台海和平穩定水火不容。」本次利馬「習拜會」，習近平重申「『台獨』分裂行徑同台海和平穩定水火不容」，進而指出「美方要想維護台海和平，關鍵是要認清賴清德和民進黨當局的『台獨』本性，慎之又慎處理台灣問題，明確反對『台獨』，支持中國和平統一」。作為中國國家元首，習近平首次對台灣當局領導人賴清德直接點名批判「台獨」，而且是當著美國總統的面。這一前所未有之舉，既是針對自稱「務實台獨工作者」的賴清德，即對賴清德歷來「分裂言行」的批判、上台半年來「台獨言行」的定性、日後是否繼續其「台獨分裂言行」的警告；又是針對自稱「不支持『台獨』」的美國政府，即對美國本屆政府「說一套、做一套」的批駁，對美國下屆政府是否「前赴後繼」施策而「換湯不換藥」的警示！

二、拜登表述的特點

美國政府對台灣問題的態度，拜登在三次「習拜會」都作了表述，在這次利馬「習拜會」的表述，呈現為「回應式」的三個特點。

（一）正視中美關係的至關重要。2022年的巴厘島「習拜會」中，拜登曾籠統表示「一個穩定和發展的中國符合美國和世界的利益」。這次利馬「習拜會」中，習近平強調，「中美關係穩定發展，既關乎兩國人民，也關乎人類前途命運。中美要繼續探尋兩個大國正確相處之道，實現中美兩國在這個星球上長期和平共存，多為世界注入確定性、提供正能量。」拜登的應答，則對中美關係具體作出三個層次的表述，其一正視美中關係是「世界上最重要的雙邊關係」（沒有「之一」），說明美國實際將中國視為不得不認真打交道的「最重要對手」；其二認定美中關係「不僅事關兩國人民，也事關世界未來」，也算直言，說明美國對中美間各種自覺不自覺互動的作用和影響極其看重；其三提出「確保美中競爭不演變為衝突，這是美中兩國政府對於兩國人民和世界肩負的責任」，自我表白與要求回應合為一語，說明美國至少現今對美中各領域不可避免的競爭、特別是實際存在的「遏制與反遏制」不希望發展到「失控」。這都從特定意義上與台灣問題相關，客觀反映「台灣問題是中美關係基礎中的基礎」。