馬斯克「改革風暴」對香港的啟示(2025年3月號)政經 / 社評
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馬斯克「改革風暴」對香港的啟示(2025年3月號)

發布日期:2025-04-16

斯克率領他的「政府效率部」,上任不到一個月,就在美國的政府部門掀起了一場規模之廣、力度之大、影響之深且史無前例的「改革風暴」。

馬斯克直接受命於總統特朗普。他的使命就是負責精簡政府的「冗餘機構」,砍掉「低效部門」,節省納稅人的資金。

美國國際開發署是馬斯克效率部第一個「動刀」的部門。該署10000多人,每年經費預算近600億美元。馬斯克宣稱,「腐爛的蘋果必須連根拔起」。效率部的計劃最終將國際開發署裁撤僅剩294人。

短短的20幾天,馬斯克還對FBI、CIA、五角大樓、教育部以及財政部、和司法機構等提出了大規模的改革計劃,涉及到美國政府部門至少19個,已裁撤人員近萬人。外界普遍預測,接下來的改革風暴和裁員潮將進一步漫延至其他聯邦機構。

作為美國的超級富商,馬斯克以「降本增效」著稱。他始終強調快速執行、精簡成本和優化資源利用。馬斯克與同樣是商人出身的總統特朗普在理念上不謀而合。現在,已經「變身」為政府效率部部長的馬斯克,正將這一套商業管理模式應用到龐大的聯邦政府體系之中。

馬斯克的「改革風暴」不僅引發了美國政府的「地震」,也引起了全世界的關注和思考。毫無疑問,降本增效、精簡機構、裁員瘦身是各個國家和地區政府部門所面臨的共同問題。

香港近幾年巨大的財政赤字警號頻頻。統計表明,過去4個財政年度當中,3個年度都出現逾千億元的赤字,單是2020/21年度,赤字就高達2325億元;2022/23年度和2023/24年度亦分別錄得1223億元赤字和1002億元赤字。財政司司長陳茂波去年底預計本年度財赤將上升至約1000億元,最後再次修訂本年度財赤少於千億元。

政府財政儲備受財赤影響大幅萎縮,由2019/2020年度11603億元,跌至2023/24年度的7346億元。短短數年,財政儲備大幅縮水,引起社會各界的廣泛憂慮。

特區政府與美國的具體情況肯定不一樣。不過,市民也認為有三個方面的問題需要改變:一是公務員隊伍過於龐大。新加坡人口比香港少兩成,公務員還不到香港的一半;香港第一屆立法會議員為60人,後來增至70人,現在議員已達90人;政府機構由過去的三司十一局增加至三司十三局,現在增至三司十五局。二是政府公務員,尤其是高官薪酬待遇偏高。香港政府高官的年薪動輒為數百萬港元,司局長的薪酬比美國總統、加拿大總理還高。三是政府工作效率偏低。由於長期以來政府注重程序完美以及工作無錯漏缺失,反而忽略了結果。有議員指出,政府的許多基建工程不僅耗時長、效率低,而且費用還超高,達到深圳的5至10倍。特首李家超上任之初就提出「以結果為目標」。顯然,他也看到了這個問題。

全國政協副主席、中央港澳辦主任夏寶龍多次強調,香港必須要銳意改革、主動作為,在變局中打開新天地。香港的「財赤」也正好為政府的改革提供了一個契機,就看香港是否能夠果斷地邁出這關鍵的一步。

改革的路上肯定困難重重,既得利益者的干擾肯定不遺餘力。馬斯克大刀闊斧的改革之路最後能否竟全功,確實還很難說。但是,他大膽進取的勇氣和魄力,絕對為香港解決當下面臨的問題,有着振聾發聵的啟示。