「關稅海嘯」潮落後擱淺的不是中國政經 / 國際聚焦
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「關稅海嘯」潮落後擱淺的不是中國

發布日期:2025-06-10 子蘭

中美作為全球前兩大經濟體,經濟總量超全球1/3,是全球前兩大消費市場。中方近日發佈的《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書指出,建交46年來,中美雙邊貿易額從1979年的不足25億美元躍升至2024年的近6883億美元,充分說明中美經貿關係的本質是互利共贏。

放眼全球,在經貿結構上,中美兩國其實互補性很強。最重要的是,如《白皮書》所言,中方從不刻意追求貿易順差。中方領導人多次指出,「歷史昭示我們,中美合則兩利、鬥則俱傷。」遺憾的是,美國當政者似乎沒想明白這個道理。

中美貿易戰烽煙再起

2025年初,隨着特朗普再次成為美國總統,新一輪貿易戰立即開啟。2月上台後,美國現政府就對華加稅10%,中國則對美能源產品、機械和車輛加稅10%至15%,重啟對美國科技巨頭谷歌和英偉達的反壟斷調查。中國的應對有理有節,淡定從容。

從因芬太尼等問題對中國商品加徵20%關稅起,美國對華加稅一浪更比一浪高。而讓本輪中美貿易戰白熱化的轉捩點,就是4月初美國拋出所謂「對等關稅」。

在加稅20%基礎上,再漲34%,復又累加50%,使得美國總體對華關稅高達104%;而在中國宣佈強硬反製之際,美國再出牌,宣稱對「未採取報復的國家和地區暫緩加稅90天」,卻單單讓對華關稅飆漲到125%。

加上此前美方借芬太尼等問題加的20%關稅,中國部分商品要進口到美國,面臨145%的總稅率。這還不算,當地時間4月15日,白宮網站消息稱,由於中國「採取報復行動」,美國對從中國進口的商品徵稅,累計高達245%。

自特朗普首次入主白宮時,就以關稅問題向中國發難。然而,美國打來鬥去,拳拳落空,反而讓中國奮發自強突破科技「卡脖子」;加速經濟結構調整構建「雙循環」;擴大對世界其他國家和地區出口,增強了供應鏈韌性。

從對華「301」調查到鼓動「脫鈎斷鏈」,從晶片封鎖到孟晚舟事件,再從強奪Tiktok到封殺Deepseek,美國對華發起的貿易戰、金融戰、科技戰,從未停息。

中國將危,化成了機。經此一役,一些評論諷刺,沒看到中國失多少血,倒是美國政府經貿團隊的智商和消費者的錢包,被「按在地上摩擦」。

以鋼鋁稅為例,貿易戰對美國的「迴旋鏢」式殺傷力可見一斑。2018年,首屆特朗普政府對進口鋼鐵徵收25%關稅,雖讓美國鋼鐵公司淨銷售額年增約19.3億美元,也在一年內增加了4800個就業崗位,但同期由於鋼鐵價格上漲,汽車、機械、建築等行業成本上升,下游製造業反而損失75000個崗位,對美國整體來說,完全是丟了西瓜,撿了芝麻。

2023年,由於持續虧損,美國鋼鐵公司差點就以140多億美元價格被日本製鐵收購。雖然日方一再稱收購是為增強美國實力,但眼看如此丟臉的事要發生,拜登、特朗普領導的兩屆美國政府,仍是插手阻止收購。

美國為逼產業鏈遠離中國而鼓吹美日同盟關係,但一想到美國人的汽車甚至鍋碗瓢盆裡的鋼鐵不是曾經的「鋼鐵之都」匹茲堡造,而是日本造,美國就不甘心了。原來,這才是美國眼中的「友岸外包」——「塑膠友情」。

面對美國的連環招,中國見招拆招

4月4日,中方「11箭連發」,對美反製措施接連落地。除對美進口商品加稅34%以及在世界貿易組織爭端解決機製對美提出起訴外,中方將16家美國實體列入出口管製管控名單,將11家美國企業列入不可靠實體清單。從醫用CT球管、禽肉骨粉到高粱,中方對美國相關產品發起反傾銷調查、產業競爭力調查或暫停輸華資質。

最受關注的,莫過於當天中方宣佈對具有軍民兩用屬性的釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項,實施出口管制。

據美國地質調查局估算,中國掌握全球過半稀土儲量,生產了全球近70%的稀土,2024年稀土產量達27萬噸。而美國雖坐擁約190萬噸稀土儲量,但缺乏提煉能力,同年稀土產量居全球第二,為4.5萬噸。

稀土出口管制,無疑掐中了美國「七寸」。彭博社指出,這些稀土元素多用於光學雷射器、雷達設備、風力渦輪機部件、噴氣發動機塗層等先進製造業,或讓美企受到廣泛影響。

美國正滿世界找稀土。特朗普目光早已鎖定遙遠的格陵蘭島,對那裡的礦產資源垂涎不已,多次放話要讓丹麥「割地」;美國還欲以軍援為條件和烏克蘭達成含稀土等資源的礦產協議,要不是特朗普團隊和烏總統澤連斯基在白宮大吵一架,雙方協議可能已落筆。可見,稀土問題,絕不是小問題。

隨着美國出招,中方第二輪、第三輪反制應聲落地,分別將對美關稅稅率調至84%、125%,把美國拋來的數字,光速甩回了美國臉上。中國的態度很堅決,你要「對等」?好,給你「對等」,這就是我們的「以牙還牙」。

同時,中國又將12家美國實體列入出口管制管控名單,將6家美國實體列入不可靠實體清單。細看中方拉的清單,內華達山脈公司、賽博勒克斯公司等都是美國軍工企業,中方也道明緣由,以它們為代表的一些美企,不是參與對台軍售,就是與台開展所謂軍事技術合作,嚴重損害中國國家主權、安全和發展利益,制裁它們,可以說天經地義。

打蛇隨棍上,中方深知,美國打貿易戰絕非只涉及貿易那麼簡單,而是要借題發揮,把對華圍堵、脫鈎斷鏈的計謀做到極致。與美國近身博弈過的中國,已充分領教了對方的「零和」思維做派。

一方面,美國挾關稅「坐地起價」,企圖通過訛詐與中國等多國談判,重新實行只對美國有利的不公平貿易協定。特朗普治下的兩場關稅戰,已將美國打破常識和常理,以強權邏輯粗暴拆解國際貿易體系的本質,暴露無遺。對於一再挑釁國際自由貿易秩序的美國,中國不會抱任何幻想。 

另一方面,美國有針對性地施壓,對中國周邊交易夥伴徵稅力度高於平均水平,企圖逼一些缺乏議價能力的國家「選邊站」,倒向美國。從這一層面看,大國博弈地緣政治的加劇,正在超越經貿問題。

中國已在通過拓展其他海外市場、擴大內需等方式解壓,並在高端製造業和科技創新領域努力,從「製造大國」向「製造強國」轉變,減少和擺脫對美國技術的依賴。

數據顯示,2024年,中國貨物貿易進出口總值43.85萬億元,同比增長5%,外貿規模再創新高。中國與東盟連續5年互為第一大交易夥伴,對共建「一帶一路」國家合計進出口22.07萬億元,佔中國進出口總值的比重首次超過50%。截至2024年,中國新能源汽車產銷量已經連續9年位居全球第一。2023年,新能源車、光伏和鋰電池等「新三樣」出口首次突破1萬億元。

廣交會、進博會、服貿會、消博會,中國開放大門越開越大,民營企業也日益成為推動外貿發展的主力。從5G+工業互聯網、大數據、雲計算到數字孿生、具身智慧、Deepseek,中國已成為全球科技的「弄潮兒」。

與美國相比,中國14億人口的龐大市場,佔據絕對優勢。中方的一系列操作,是在戰略上為自己爭取未來的談判空間。美國應當知道,中國以穩健、定力、韌性而着稱,有充足的時間和資源,與美國打下去。

談,大門敞開;打,中方也將奉陪到底。中方多次強調,關稅戰、貿易戰沒有贏家,中方不願打,但也不怕打。

中美貿易戰 美國勝算不多失算多

反觀特朗普方面,其舉動不僅處在其國內政治對手、民眾的質疑和審視下,也遭到國際社會反對。如今,他上任快100天了,渴求通過「閃電戰」速勝,壓力與日俱增。

美國前財政部長薩默斯等人已警告,這次關稅戰可能導致約200萬美國人失業,甚至重演當年的「大蕭條」。

特朗普之前的忠實擁護者——特斯拉首席執行官馬斯克,近日也在社交媒體上爆粗口,痛罵特朗普的貿易和製造業高級顧問納瓦羅是「白癡」,「比一袋磚頭還蠢」。

而為駁斥特朗普的「美國貿易吃虧論」,世貿組織總幹事伊維拉發表《美國是貿易大贏家》一文,力陳美國在服務出口領域與大多數主要經濟體存在貿易順差,2024年順差總額近3000億美元,證明美方從國際貿易中獲利巨大。

這陣子,不光華爾街坐不住了,多家美企聯手起訴特朗普政府,約1300場遊行示威活動也從華盛頓蔓延到全美50個州,甚至倫敦、巴黎、柏林等地。民眾以「住手」(「Hands Off」)為口號,宣洩不滿。

長期以來,市場「用腳投票」選擇了中國產品,美方無視經濟規律濫施關稅,只會讓企業和消費者受損。耶魯大學預算實驗室預測,關稅戰開啟後,美國個人消費支出(PCE)漲幅將擴大至2.1%,中等收入家庭平均一年將損失2100美元。

事實上,美國是典型的低儲蓄、高消費經濟,其貿易逆差難以消除的根本原因,是其必須通過貿易赤字形式大量利用外國儲蓄。美國商務部數據顯示,2024年美國貿易逆差為1.21萬億美元,比上次關稅戰前還上升了50%。新關稅恐將給美企帶來4330億美元的額外成本,並對大部分小企業造成「不可逆轉」的損害。

至於想要以加稅控制通脹和解決美國製造業「空心化」問題,恐怕更是治標不治本。

當前,關稅戰博弈激烈,中美都在測試對方底線,兩國最終目標,還是通過談判達成協議。在「不眨眼遊戲」中,哪一方更痛苦,哪一方就先撐不住。

當「關稅海嘯」的狂潮回落,誰在裸泳,誰已上岸,自見分曉,但歷史證明,擱淺的那個,一定不是中國。

美國政府冒天下之大不韙,對包括中國在內的交易夥伴廣泛加徵關稅,引發國際社會強烈反應,全球金融市場大幅震盪。這場衝襲全球的「關稅海嘯」,一波未平一波又起,將中美兩國推上了風口浪尖。