手機APP數量龐大，監管難度很大，特別是使用續費問題，許多用戶要麼對相關法規並不清楚，要麼被自動續費了不知道。對此， 全國政協委員、民進上海市委副主委、上海科技館館長倪閩景提交提案，呼籲加強APP自動續費管理，應嚴格落實自動續訂、自動續費前5日提醒要求，如果不提醒，則視作不續訂、不續費，避免“強制自動續費”。

倪閩景委員介紹，根據全國APP技術檢測平臺統計，截至2023年5月底，包含安卓、蘋果、鴻蒙等應用商店在內，我國國內市場上監測到的活躍APP數量達261萬款。APP續費主要問題依然是“容易誤開通、平臺不提醒、選項隱蔽深、平臺擅做主、客服不回復。”

智慧手機已經普及，聽歌、追劇、打車、訂票，都可以通過手機APP搞定，但是一些優質內容只為會員提供，很多消費者不得不選擇開通會員，因此，不少市民都是某款APP的付費會員。但是也有很多消費者稀裡糊塗地就被開通了會員，稀裡糊塗被自動續費，APP默認自動續費與取消難這個問題，雖然國家已經開始重視，但問題依然比較突出，許多消費者甚至被扣了費用到現在也不知道。

他分析認為，電子商務法規定，經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意。消費者權益保護法也規定，經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關係的內容。2021年5月1日起施行的《網路交易監督管理辦法》，要求網路交易經營者在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前5日，以顯著方式提請消費者注意，由其自主選擇。採取自動續訂、自動續費方式提供服務的，應當征得用戶同意，不得默認勾選、強制捆綁開通。在自動續訂、自動續費前5日以短信、消息推送等顯著方式提醒使用者，服務期間提供便捷的隨時退訂方式和自動續訂、自動續費取消途徑。

倪閩景委員在提案中建議：

應嚴格落實自動續訂、自動續費前5日提醒要求，如果不提醒，則視作不續訂、不續費。卸載軟體同時視作不續訂、不續費。每次扣費都應該把扣款費用和使用情況通知消費者。嚴格按照續費時限，不得提前續費。

取消續費應該設置“一鍵功能”解決，且明確放在首頁最明顯的區域。不能開通收費容易，退訂則層層設檻，操作複雜。有的根本找不到退訂的選項，有的退訂按鈕藏得很深、字體很小很淺。退訂步驟複雜，以為退訂了，實際上步驟沒完成，仍有被自動扣除下一個週期費用的可能。

收費專案要明確，且單獨告知消費者。很多扣款項目混雜在幾十頁的合同文本中，絕大部分人是不可能仔細研究的，因此，在推介收費專案的介面，需要再次單獨提醒，明晰地告知消費者是單次收費、月收費、連續幾個月收費、按年收費等情況。有些APP設置了試用期，在試用期結束準備正式收費前，需要再次提醒消費者才可以正式收費。

對APP的收費專案作進一步明確規定。一是必須設置單次使用付費的功能，而不是必須加會員包月；二是不能無限擴大會員層級，明確不能超過三級會員制度。有些APP會通過控制流量網速、可使用的範圍、免推送廣告等方法設置很多層級的會員制度，變相欺騙消費者。

市場監督部門應該要求企業在應用平臺頁面的明顯位置提供消費者投訴處置的客服資訊，並明確答覆和處置的期限。工信部門對有收費與續費功能的APP，在上架和更新時需要遞交協力廠商評估報告。國家資料局對相關APP收費續費功能，進行專項資料監督和分析，及時發現存在違規行為的應用平臺。消費者保護部門要幫助追繳違法違規收取的費用。