“展望香港新機遇”——專訪自由黨副主席兼港區全國人大代表陳曉峰專輯 / 兩會專輯

“展望香港新機遇”——專訪自由黨副主席兼港區全國人大代表陳曉峰

發布日期:2024-03-04 鏡報高級記者顏菁

自由黨副主席,港區全國人大代表,香港與內地法律專業聯合會會長,香港特區政府創科創投基金顧問委員會主席,特首政策組成員,亞非法協香港區域仲裁中心主任陳曉峰(Nick Chan)日前在全国两会召开前夕接受镜报记者采访。
鏡報记者: 您能否詳細介紹一下您作為香港特別行政區第十四屆全國人大代表的主要職責和工作重點?
陳曉峰:香港特別行政區第十四屆全國人大代表的主要職責和工作重點有很多,其中包括但不限於履行憲法和法律賦予的職責,參與國家事務管理,行使人民當家作主的權利;關注香港居民的福祉和利益,深入基層,聯繫群眾,瞭解民情,積極反映社情民意,為香港同胞謀求更多福利;加強與內地及海外各界人士的聯繫與合作,促進粵港澳大灣區建設等國家發展戰略在香港的實施;推動香港與內地的交流與合作,增進相互理解和信任,維護國家主權、安全和發展利益;積极參與社會公益事務,盡心竭力,服務社會,奉獻愛心和正能量;更要自覺遵守憲法和法律的規定,嚴格要求自己,不斷提高自身素質和能力水準,竭盡所能,為人民服務。
作為第十四屆港區全國人大代表,我們當然要人民至上,從民族的整體利益做好工作。 我們36個港區全國人大代表,大家都合作無間,運用自己的所長在所熟悉的崗位、行業或專業,做好中央和香港市民的橋樑,做到上情下達、下情上達。緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的需求,貫徹全過程人民民主重大理念。
本人亦有透過不同的公職,如在香港總商會、工業總會,及其他不同業界的會包括科技、教育、醫療、運動等,做好推進社會、經濟、民生、教育的工作,將國家的看法如兩會精神分享給廣大市民,在重大事故發生時責無旁貸勇敢地站出來,維護法紀,彰顯公義,懲惡鋤奸,讓市民認清事實,說好中國香港故事。
由於本人是一名擁有計算機科學背景的律師,對人工智能的議題比較熟悉,希望賦能各行各業升級轉型,推廣創科興國,為國家作出貢獻,培育創科創業人才,幫助國家走出去,善用一國兩制優勢,推進中國式現代化強國建設。
十四五規劃確立香港為八個重點領域的發展中心,八大中心定位不能空談,如何實踐真正的大灣區融合也十分重要。
作為香港特別行政區第十四屆全國人大代表,要繼續學習習近平主席的重要講話精神,嚴格要求自己,虛心學習,裝備好自己,認真履行法律賦予人大的各項職責,竭盡所能,在推動香港經濟建設和社會各項事業的發展過程中發揮應有的作用,積极參與國家事務、支持國家的所需,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量,絕不辜負各領導和人民對我的信任和期望。 我要做一個切實履行代表職責,令群眾滿意的人大代表。
鏡報记者: 您认为香港在国际金融和法律领域有哪些独特优势和机遇?
陳曉峰:習近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”,香港特區在綠色金融方面發展良好,並已成為「亞洲綠色金融中心」,我們要把握個中機遇,繼續說好中國香港故事。
黨的二十大報告強調中央對鞏固提升香港國際金融中心的堅定支援,香港國際金融中心雖面臨著新挑戰,也迎來了對接雙迴圈新發展格局、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”高質量發展等國家戰略、深度融入國家發展大局的重大新機遇期和關鍵期。
現在是第四次工業革命萌芽之秋,國家高度重視數字經濟發展,生產力大幅提升。 在數字經濟規模上,在2021年已達到39.2萬億元人民幣,佔GDP比重為38.6%,2022年中國網上零售額更高達近14萬億元。
香港是國際城市,早已具備世界級的多幣種金融基建設施,有能力應付內地大部分的支付及交收需要。 香港與內地的系統之間亦已建立了多項聯網,更完善的聯網亦有助有效監測及管理風險。 加上各項進取策略的落實,可為香港及內地在多個範疇開拓新的領域,將會為國際社會提供更多參與香港金融及貿易活動的機會。 確保香港作為國際金融中心的地位。
我們要抓緊時代機遇及脈搏,鞏固好“一國”為本,彰顯“兩制”之利及十四五規劃下香港特區八大中心定位,確保香港特區的競爭力和經濟持續發展,發揮好香港特區優勢、配合及貢獻國家的發展需要,在國家推進強國建設、推進中國式現代化中,貢獻力量,對接國家戰略更好融入國家發展大局。 同時,我們要著重培育青少年人才,在制度上建設,推進智慧城市、數碼經濟。
大家若然能夠好好把握機會,認識、發展及推動有關法治倫理、道德規則,優化國際上有關的標準,青年人將會可以善用香港特區這個寳地,能夠結合中外的數據池,在香港特區大力推動人工智能及有關現代化生產的科技及模式、世界經濟,年青人的前途會無可限量。
香港在法律領域擁有獨特的優勢。
隨著全球經濟、國際貿易和我國經濟不斷強勁增長和對外開放的蓬勃發展,香港作為一個國際金融中心和商貿樞紐,其法律行業也迎來了前所未有的機遇和挑戰。
香港崇尚法治、司法獨立。 香港特別行政區終審法院享有終審權、可靠及與國際接軌的監管制度;廉潔、高效、穩定的政府;透明度高、本地和國際法律人才雲集、仲裁和調解發展成熟,提供有效的爭議解決環境;還有強而有力的知識產權保障。
香港是中國境內唯一實行普通法的司法管轄區,普通法制度根據《基本法》第八條予以保留。 香港已建立完善的商業案例法,並深得國際商界及外國投資者讚譽。
香港奉行《基本法》,根據《基本法》,香港享有高度自治權,並保留本身的普通法法律制度。
香港是中國唯一的普通法司法管轄區;香港法院行使獨立的司法權力,包括終審權;香港法院已建立一個完善的商業案例法檔案庫;香港的法律制度在國際上享有良好聲譽;香港擁有制定合約自由;香港是世界上最安全的城市之一;香港的法律基礎設施完善,吸引了海外和中國內地公司在香港開設及發展業務;及知識產權受嚴密保護。
香港是國際的仲裁中心,其專業法律專家可有效調解國際商貿糾紛,促進國際商貿發展;香港的國安法有效保障香港社會的安全和營商環境,香港將會不斷完善各項法規,保障和促進社會繼續穩定繁榮 !
鏡報记者: 您如何評價香港特別行政區政府在維護國家安全方面的法律體系和措施?
陳曉峰:國家安全是每個國家的頭等大事,每一位公民皆有責任保護國家安全,香港國安法給香港帶來和平和安寧的發展環境,是對香港社會重建秩序、重啟信心的堅強護佑,為香港長期繁榮穩定提供了根本保障。
我認為建立「香港國安法」及健全執行機制皆嚴格遵守《憲法》,《基本法》相關條文。 國家《憲法》第33條第四款規定:國家尊重和保障人權。 全國人大作出香港維護國家安全的決定,全國人大常委會根據該決定制定香港維護國家安全的相關法律,在尊重和保障人權原則的指導下進行,並考慮國家安全與香港特區居民基本權利的平衡。 以列入《基本法》附件三的方式在香港實施維護國家安全法,意味著立法已全面考慮香港《基本法》第39條關於《公民權利與政治權利國際公約》適用於香港的有關條款繼續有效的規定。
維護國家安全方面的法律可有效堵塞香港在維護國家安全方面存在的漏洞,使香港特區維護國家安全更加有法可依,更好地保障廣大香港市民的利益,讓香港重回繁榮穩定的正軌,令香港更穩定、更安全和更有保障,有助確保「一國兩制」能夠貫徹落實行穩致遠。
鏡報记者: 您對於加強香港與內地的合作有何具體建議和方案?
陳曉峰:全球193個國家內有140多個國家以中國為最大貿易夥伴,事實上亦需要香港特區很多專業人士、物流、資金等支援。 國家主席習近平近日發表講話,提及要早日培養出一批“政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務”的涉外法治人才,對法律專業有興趣的年輕人應把握機會,在制度做建設,為國家作出貢獻。
習近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”,香港特區在綠色金融方面要持續發展,成為“亞洲綠色金融中心”,我們要把握個中機遇,繼續說好中國香港故事。
香港為“一帶一路”建設提供了優秀的現代化法律服務,搭建了世界矚目的國際級網上爭議解決平臺。 我建議善用亞非地區唯一的跨政府法律諮詢組織「亞非法協香港區域仲裁中心」的服務,落實做好法律爭議解決中心地位,促進亞非國家之間的商貿往來,同時充分發揮“一國兩制”香港背靠祖國、面向國際的獨特地位和優勢。
同時,我建議善用尖端科技、人工智能、全球法人機構識別編碼(LEI)及網上平臺等,加強香港及其他大灣區城市爭議解決中心的地位及經濟發展,互相合作、互惠共贏;將現有內地智慧法院科技經過香港推廣至世界各地;並設立專利池(例如共用大學研發資源),支援香港成為國內科研機構許可中心。
我們要持續吸納國際性、多元化的法律及爭議解決專業人才,引入更多國際機構落地香港,鞏固香港的世界地位;培養更多優秀的專業法律人才;推廣應用法律科技服務。
鏡報记者: 您認為香港特別行政區應該如何應對未來可能面臨的政治、經濟和社會挑戰?
陳曉峰:整體而言,我認為公務員、市民應加強大局觀,清楚理解“兩個確立”,“四個意識”,“四個自信”和“兩個維護”。
國家的總體安全有五個要素,如果國家不安全,怎會有經濟社會文化進程可言?我們要做到人民至上,支援特色社會主義現代化強國,中國和平崛起。
香港要融入國家強盛崛起的發展大局,須要確保擁有一個安全發展環境,為此香港應儘早完成《香港特別行政區基本法》第二十三條立法,這是香港特區的憲制責任。 完善「香港基本法第23條」立法,可促使禁止任何有損中華人民共和國國家主權、領土完整、統一及國家安全的行為。
我們要保護好國家安全。 基本法23條提到,要做好國家安全是一個意識形態。 面對無時無刻的挑戰,我們要有覺醒,一路做好,給予國家支援。 香港成功舉辦四場選舉,我們已落實了愛國者治港,我們要一直自我檢討,自我革命,預備應對最壞情況。
經濟方面,我們要多開發、開闢更多由治及興之路,推動綠色經濟、綠色科技,幫助人民幣國際化。 香港作為最大的人民幣離岸中心,我們可以大力發揮功效助力國家發展。
粵港澳大灣區建設是香港對接“十四五”規劃、融入國家發展大局的最佳切入點。 作為國家重大發展戰略,粵港澳大灣區勢將成為世界級的區域經濟體,世界各地無數企業都希望打進大灣區龐大而且不斷增長的市場。 在“一帶一路”建設,多國有機會出現商貿糾紛。 香港的專業人才和服務可以幫忙解決。
國家安全第五個要素是以促進國際安全為依託。 我們要舉辦更多法律、經濟方面的國際論壇,例如去年亞非法協首次在香港舉辦年會,有47個成員國參與其中、我們也有很多金融論壇例如亞洲金融論壇等等。
此外,人工智能,工業革命4.0的推進絕對可以加強生產力。 在這方面,香港有新田科技城、北部都會區等建設,我們亦可以考慮引進新的科技公司,包括本地及內地的公司。 作為香港特區創科創投基金顧問委員會主席及多間大學的校董,我希望繼續推動大家增進對科技的認識,推動青年人釋放有關潛能。 我們也可以多推廣保障法治倫理,例如有關人工智能方面的私隱保護議題。
鏡報记者:作為亞非法協香港區域仲裁中心主任,您認為國際仲裁在香港乃至亞太地區的發展前景如何?
陳曉峰:仲裁憑藉其保密、快速、國際通行的裁決執行機制等獨有優勢,一直以來是解決全球跨境商事爭議的首選方式,為國際商務工作的有序進行提供堅實和健全的保障。
我認為香港的國際仲裁服務在亞太區,甚至在國際上一直處於領先的地位,並處在快速發展的通道之中。 香港仲裁的良好聲譽和地位與香港特區政府在「一國兩制」下的長期政策密不可分,也是各專業界別的長期努力協作引以自豪的必然成果。
自上世紀80年代以來,香港特區政府與香港的法律界以及多個專業界別一起,不遺餘力地推動國際仲裁服務的發展,積極實施各種的有效措施,成功將香港打造成為亞太區內的仲裁和爭議解決樞紐。 這些措施包括不斷優化仲裁相關法律保持國際領先水平、培養大量仲裁人才、引進國際知名的仲裁機構來港設立分支機構、宣導法律科技和網上爭議解決等。
在祖國的爭取和支援下,亞非法協香港區域仲裁中心(AALCO-HKRAC)的成立,更揭開了香港的國際仲裁服務新篇章。 亞洲非洲法律協商組織(“亞非法協”或“AALCO”)是橫跨亞非地區唯一的政府間組織,在國際法領域擁有近70年輝煌聲譽。 亞非法協香港區域中心近來落戶香港,是香港國際仲裁發展的新里程碑,讓香港國際仲裁服務的發展獲得前所未有的巨大發展空間。 本人榮幸地被委任為中心的主任,將會盡忠職守、竭盡所能,謙卑地肩負著這一香港仲裁的歷史使命;同時,本人也正努力團結香港、內地、和區內各界的專業人士積極地推動香港的國際仲裁服務的發展,為促進亞非區域和「一帶一路」商貿和諧發展和繁榮作出貢獻 !
在國家「十四五」規劃和「一帶一路」倡議的持續高質量發展下,香港正在積極地發揮作為區內國際法律服務和爭議解決樞紐的職能。 根據我的觀察和了解,事實上亞太、中東、非洲等地區對香港國際仲裁服務正在持續增長,我認為香港的國際仲裁服務在未來很長的歲月里將保持良好增長的勢頭,促進區域間的共同發展、穩定繁榮 !
鏡報记者:您對於年輕法律人有什麼具體的建議和啟示,以幫助他們更好地適應行業發展和市場需求?
陳曉峰:青年人是國家未來的主人和棟樑。 國家主席習近平指出,青年興則國家興,青年強則國家強。
年輕人需要強化自己的競爭力,雖然香港市民大都懂兩文三語,大灣區又有三法域,但我們的語文能力仍要加強。 我們要摒棄舊時代的思維,不能只集中學習英語,而更要深入了解別人不同的文化。 年輕法律人除了要裝備好自己的專業知識、注重自身的道德品質修養外,亦應該注重和瞭解不同國家和地區的語言和文化,以便更好地與不同國家和地區的客戶進行溝通和交流,積極創建和發展自己的事業,為國家和社會服務,作出貢獻。
此外,香港專業人才要跨領域,我很慶幸獲得家人的支持在大學攻讀法律及計算機科學雙學士學位,非常感恩學成擁有一技之長服務國家和社會。 在現今社會,年輕的法律人要加強競爭力,不單要懂國家的語言及法律,更要認識他國當地文化。 香港是國際大都會。 大家要多留意總體經濟的發展,多留意新時代的熱點領域如綠色能源、新興能源的需求等。 年輕法律人應樹立正確人生觀,多關注國際法律動態和國際形勢,瞭解國際法和國際標準的最新發展和趨勢,先謀定而後動,發揮自己的天賦才能,創造未來的輝煌。
各行各業越來越依賴及運用科技。 后疫情時代,市民購買力大幅增強,跨領域平臺涉獵不同法律,如網路安全法、私隱法、電子商務法等,年輕法律人才需要裝備好自己去應付國際法律工作,更好地為跨境客戶提供法律服務。 根據習近平主席較早前的重要講話,國家需要通曉國際規則、精通涉外法律實務人才去幫忙解決糾紛。
培養創新思維和創業精神也十分重要。 創新思維和創業精神是年輕香港法律人成功的關鍵因素之一。 他們應該注重培養自己的創新思維和創業精神,積極探索新的思路和方法,為法律行業的發展貢獻自己的力量。 同時,他們還應該關注市場動態和行業趨勢,尋找機會拓展自己的職業領域和客戶群體。
在新時代,年輕的法律人才應該涉獵多種專長,注重學習和積累實踐經驗,好好裝備自己,服務社會、為國家貢獻。
打鐵還需自身硬,打造現代化特色主義強國,自身也要硬,首要表現就是思想正確、強硬,要有力度,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,配合知識與科技,真正做到創科興國,讓青年人健康快樂成長,做一位有愛心、有使命感的國家接班人,不忘初心,牢記使命,一起推進愛國事業發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮鬥 !
鏡報记者:您如何看待香港特別行政區在國際法律事務中的地位和影響,以及如何進一步提升其國際競爭力?
陳曉峰:香港特別行政區在國際法律事務中扮演著重要的角色。 香港特別行政區是中華人民共和國不可分割的一部分,其地位和影響始終與中國的主權和利益緊密相連。 因此,在處理國際法律事務時,必須堅持和維護國家的核心利益和主權安全。
香港是全球最大的金融中心之一,也是國際貿易的重要樞紐,擁有成熟的法治體系、高效的營商環境以及配套科技設施,這些優勢為香港吸引了許多跨國企業和金融機構的投資和發展提供了有力的支援。 未來,香港可以繼續發揮這一重要作用,帶領內地企業「走出去」拓展商貿、振興經濟、弘揚中華文化、提升國際影響和竟爭力。
其次,香港應積极參與國際事務,聯通世界,加強與其他國家和地區的合作與交流,通過舉辦各種國際會議、論壇和研討會等活動,進一步加強與各國的聯繫和合作,交流學習經驗,取長補短,優化自我,貢獻自己的智慧和力量。
為了提高香港的法律和專業服務水準,我們需要持續加強對法律從業者的培訓和教育,培養更多跨領域的高質素法律人才,跟上時代發展節奏,進一步鞏固和提升其國際競爭力。

香港鏡報:在新的歷史條件下,您認為香港特別行政區應該如何更好地發揮自身優勢,服務於國家發展大局?

陳曉峰:在新的歷史條件下,香港特區政府的業績與施政方針、政策緊密相關,香港的發展狀況與戰略運籌密切相聯。
正如香港特首在施政報告所說:在「一國兩制」下,香港有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢,可直接參與內地的龐大市場,同時與世界接軌,成為連接內地與世界的橋樑。 「十四五」規劃、粵港澳大灣區(大灣區)建設和「一帶一路」倡議等國家重點戰略,更為香港帶來無限機遇。
國家主席習近平22年來港出席特區政府就職典禮時,總結實踐「一國兩制」經驗的「四個必須」,其一是「必須保持香港特區的獨特地位和優勢」。。 香港特區在世貿組織及其他經濟組織可以以特區獨立經濟體的身份,直接參與,為國家現代化作出貢獻,為區域及世界的經濟科技進程也作出貢獻,有更大的話語權,可以助力國家在國際舞臺上,建設一個更和平、有序、繁榮的世界。 香港特區精英雲集,各種配套設備完善,各項方針、政策有利營商環境,帶給國際商貿投資更多的便利,在“區域全面經濟夥伴協定”RCEP的好勢頭上,一定能夠闖出新天地及作出更多貢獻。
憲法序言提到,中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支援分不開的。 中國的前途是同世界的前途緊密地聯繫在一起的。 中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,將來的世界舞臺絕不孤單,我們一起落實五大原則,香港特區可以在民間外交支持國家,有機會在不同層面說好中國香港故事,反對帝國、霸權、殖民主義,加強世界各國人民團結,共用繁榮 !
鏡報记者:您對於香港特別行政區政府在法治建設方面有哪些具體的期望和建議?
陳曉峰:國家主席習近平在22年的二十大報告中表示,國家現在的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,吹響時代號角,號召各黨各派以行動作出支援。
我們要給予年青人機會一起建設未來,建築好凈化網路生態,針對網上罪行、數據私隱安全及全力支援特區政府落實特區憲制責任,就著基本法23條儘快立法。 23條立法是「倚天劍」,寶劍尚未出鞘就已經令到江湖中人聞風喪膽,全面落實完成23條立法,可為商界及市民提供更優質安全的營商及生活環境。 有關的法例草案要容易明白、預先推算解決執行時可能會遇到的問題、要具有阻嚇力、看齊國家及其他普通法地區有關法例,還要預先安排準備好一系列有關的宣傳及教育工作。
國家安全的風險因素常在,根據香港國安法第七條,香港特別行政區應當儘早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法,完善相關法律法規。 特區政府、立法會、各界及每一位市民必須貫徹落實,甚至在情況需要時超越基本法第23條有關在本地立法,維護國家安全的憲制性責任,時刻保持警惕,採取主動保護國家安全核心利益及所有重點領域,才談得上民生、社會、教育、文化及經濟進程。
此外,我們亦可通過完整有關於港區維護國家整體安全的有關法則,説明青年人參與及享用貫徹落實一國兩制及國家現代化的紅利,創建幸福、美好的未來 !
鏡報記者:謝謝您接受采訪!全國兩會見!