《國安才有港安》─國安法例文集 最新出版特稿

《國安才有港安》─國安法例文集 最新出版

發布日期:2025-02-26 鏡報記者

部集「香港國安法」實施前後來龍去脈的文集,最新由鏡報文化企業有限公司出版。作者顧敏康1997年1月1日從美國飛到香港工作,既是香港回歸前後的見證者之一,也是「一國兩制」方針的堅定捍衛者之一。在工作之餘,撰寫數百篇法律文章,也一直想出一本文集。最後,作者決定先將自香港回歸至2024年12月31日前撰寫的關於國安法例文章的匯編成冊。應該說,這樣的文集在香港少見,其出版不僅便於大家瞭解香港國安法例的發展歷程,也為研究和教授國安法例的讀者提供了有用素材。

文集分成四個部分:第一部分是批判「港獨」的文章,揭示了「港獨」言論出台時,不少人認為這是一個偽命題,不值得大驚小怪。殊不知,「港獨」言論慢慢繁衍開來,最終導致了2014年的違法「佔中」和2019年的黑暴。梁振英於2012年成為特首後,高調批評「港獨」觀點與立場。當時,不少人認為「港獨」是一個偽命題,不可能發生,因此不當回事。但2019年黑暴已經證明,「港獨」不是天方夜譚,是實實在在發生在香港的事情。作者非常支持梁振英的批評,並發表了一系列評論文章:1.「港獨」無法理基礎;2.「港獨」者不能成為立法會議員;3.防範在先,阻「港獨」者參選;4.認清港獨危害,學生勿入歧途;5.評港府應對「港獨」的法律措施;6.取消「港獨」參選者資格三個法律問題;7.反「港獨」是一項長期工作;8.「港獨」不除、國家安全堪憂;9.國家安全的法益至上;10.香港維護國家安全須再進一步;11.全面遏制「港獨」勢在必行;12.豈容大學成為「港獨」堡壘?等。

第二部分是關於香港應該反恐的建議。面對香港出現的黑暴,在沒有基本法第23條立法的情況下,作者大膽建議,應當實施香港的反恐法例,為此撰寫了以下文章:1.香港必須嚴打恐怖分子;2.香港要認真對付恐怖分子;3.香港必須建立健全國安機制;4.香港已進入反恐期;5.香港反恐不是偽命題;6.居安思危 堅定維護國家安全等。不知道是否巧合,《港區國安法》中規定的第三類罪就是恐怖活動罪。這至少說明了作者的預見和建議方向正確的。

第三部分是針對全國人大常委會制定的《港區國安法》發表文章,對如何實施這部法律發表了自己的見解:1.提高國家安全意識 健全維護安全機制;2.國安法立法屬中央事權毋庸質疑;3.「港區國安法」如何在香港落地,關鍵是執行;4.關於國安法的三個核心問題;5.港版國安法不會減損港人基本權利;6.中央當然有國安法的管轄權;7.指定法官不影響司法獨立;8.理清提名、任命與指定法官的區別;9.國安法是止暴制亂的猛藥;10.香港要進一步維護好國家安全等。這些文章為宣傳《港區國安法》提供了很好的素材。

第四部分是關於基本法第23立法的文章,既展示了作者在這方面的努力呼籲,也為讀者展示了23條立法的前前後後。這一時期發表的文章有:1.第23條立法是香港的憲法性義務;2.阻撓23條立法已超出遊戲規則;3.取締從屬組織有法律依據;4.四個維度看23條立法;5.23條立法符合國際法原則及國際慣例等。

作者沒有再對每個部分做具體分類,而是按照時間順序將文章排列,主要是考慮到給讀者一個清晰的時間脈絡,可以從中看出不同時段所聚焦討論的不同問題。