過去一年，上海奉賢堅持以全面深化改革推進科技創新，構建具有奉賢特色的現代化產業體系，始終圍繞「奉賢美、奉賢強」的戰略目標，以生物醫藥、美麗健康為主導方向，運用專業化、現代化、國際化的產業扶持體系，持續推進經濟高質量發展，交出了亮眼的成績單。

十年磨一劍。上海奉賢「東方美谷」已一路走過十個春秋，化妝美品引領創新藥品、精緻食品賽道持續加速，凝成美麗大健康產業力量。奉賢將不斷向新能源和數字裝備產業等未來產業發力，打造南上海科創中心。2025年上海兩會期間，《鏡報》記者專訪了上海市奉賢區委副書記、區長王益群。

鏡報記者顏菁：在過去一年裡，奉賢始終是圍繞着「奉賢美、奉賢強」這一戰略目標在推進建設，我們注意到在美麗大健康產業的集聚升級方面取得了尤為矚目的成果。您能簡單和我們介紹一下相關成果嗎？

王益群：奉賢區「東方美谷」作為「中國化妝品產業之都」，已逐步發展成為全市乃至全國化妝品產業高地。美麗大健康產業是我們上海奉賢區的一個重點產業、主導產業，也是上海市要求奉賢專注產業發展壯大的產業。去年，美麗大健康產業，特別是化妝品行業在經濟下行的大環境裡呈逆勢上揚，持證化妝品企業達83家，數量居全市之首，其中規上化妝品企業達37家。2024年全區化妝品產業完成規上產值144億元，全區化妝品類社會消費品零售總額90.7億元，同比增長33.5%，增速高於全區31.7個百分點，發展成果顯著：

一是「東方美谷」品牌享譽全球。東方美谷國際化妝品大會已成功舉辦7屆，吸引歐萊雅、資生堂等近百家重點企業入駐美谷，並成為化妝品行業最高規格、最強陣容的國際盛會之一。「奉賢區化妝品產業集群」被認定為國家級中小企業特色產業集群。「東方美谷」品牌成功入選國家知識產權局首批「千企百城」區域商標品牌，獲評為國內首個AAA知名區域商標品牌。

二是頭部化妝品品牌不斷集聚。東方美谷已集聚歐萊雅、資生堂、科絲美詩、美樂家、科蘭黎、如新、瑩特菲勒等國際一流企業，同時一大批國內知名企業從東方美谷發展壯大，如百雀羚、自然堂、上美、創元、臻臣、宜儂、傳美、麥吉麗、黛萊皙、完美日記等。尤其是上美，去年上半年翻了一番，今年也有擴大生產的計劃。東方美谷有60家企業擁有核心商標，全區註冊商標超過7000個。國產普通化妝品備案數超過7萬件，約佔全市備案件數的40%。

三是產業生態優勢日益突出。東方美谷已構建完整的產業鏈條和強大的研發生產行銷能力，集聚化妝品上下游產業鏈企業130多家，從原料創新到配方研發、從生產加工到包裝設計、從品牌推廣到管道搭建、從檢驗檢測到產權認證等各個環節齊全。目前已有49家化妝品企業建立產品研發中心，合計專利超1000項，其中發明專利授權超100件，自然堂等5家企業獲評「國家知識產權優勢企業」。

四是產業功能平台逐步健全。東方美谷不斷健全和完善化妝品行業功能平台。在國家和上海市的支持下，設立全國首家化妝品知識產權快速維權中心、全國首個區級全功能商標註冊受理窗口、全國唯一中華商標協會化妝品產業專業委員會、全市首個化妝品註冊備案諮詢服務工作站。創新打造「東方美谷化妝品要素服務平台」，加快原料生產和銷售企業在東方美谷的快速集聚，完善區域內部化妝品產業生態，加速形成產業集群及產業鏈條發展。

鏡報記者顏菁：「東方美谷」是奉賢區產業發展聚焦的中心。2025年，在加速推動建設「世界化妝品之都」上將如何發力？如何擴大東方美谷的國際知名度和影響力？如何做好奉賢美麗大健康產業出海這篇文章？

王益群：建設「世界化妝品之都」，核心在於產業強、產品優。2025年，在做強產業方面，奉賢區將通過加強招商和服務一體化，進一步加大統籌力度、優化支持政策、增強要素保障，做大存量、做優增量。比如，我們針對四大主導產業成立了「四大專班」，由區領導牽頭，全面協調相關產業的規劃、政策、招商、服務等工作，加速推動產業發展壯大，打造千億級產業集群。在做優產品方面，我們將大力推進「增品種、提品質、創品牌」。一是落實科技政策，支持企業加大科技創新，推出更多有科技含量的好產品。二是提升品質監管，將品質強區作為「行政一把手」工程，加快品質追溯體系建設，推進標準化工作。三是強化品牌建設，每年高水平辦好「一會一展一節」，即東方美谷國際化妝品大會、東方美谷品牌展和東方美谷購物節。

關於擴大東方美谷的國際知名度和影響力，2025年主要做好三件事，一是繼續辦好東方美谷國際化妝品大會，今年上海市推進化妝品產業「部市合作」，我們借這個東風，進一步提升大會規格，擴大會議影響力。二是積極參與海外化妝品展會，如：由博羅尼亞集團英富曼集團主辦的2025泰國曼谷國際美容美髮展覽會，預計全球近2000家參展商和品牌方參與；由國際化妝品化學家協會聯合會在法國坎城主辦的第35屆國際化妝品科學大會，該大會被譽為目前國際化妝品屆最高水平學術會議。通過各類展會活動，充分展示東方美谷的品牌實力與風采，吸引優質海外品牌和行業投資者的關注，全力做好「走出去、引進來」。三是務實推進國際友好合作，一方面，我們積極構建東方美谷品牌全球網絡，在韓國開設東方美谷辦事處，為品牌當地語系化宣推打好基礎。另一方面，持續加強與西班牙、法國、英國、澳大利亞等國家的交流合作，立足資源稟賦，為東方美谷品牌國際化發展帶來更多商業機遇和發展空間。

在產業出海方面，我們將努力發揮東方美谷品牌出海聯盟作用，在2024年東方美谷國際化妝品大會上正式啟動「東方美谷品牌出海聯盟」，攜手行業協會、美妝企業、服務機構、高校和國際貿易行業專家，通過提供市場研究、品牌共建、政策溝通和法律援助等服務，幫助企業降低宣傳成本，提升品牌形象，解決跨境貿易中的法律問題等。今年是聯盟正式運行的第一年，我們將運行好、應用好，發揮聯盟應有作用。

鏡報記者顏菁：2025年，除了美麗大健康產業，奉賢也將在新能源、數字智能等其他領域持續發力。您認為應如何加速推進南上海科創中心建設？

王益群：建設南上海科創中心，是奉賢區委、區政府回應國家創新驅動發展戰略，落實上海「五個中心」建設做出的重大決策，也是奉賢區加快培育發展新質生產力、建設現代化產業體系的重要舉措。2025年，奉賢區將從以下幾個方面推進南上海科創中心建設。

一是激發企業創新主體作用。持續完善梯度培育體系，培育新增一批高新技術企業、專精特新企業、院士專家工作站。用好新出台的科技政策，推動科技企業加大研發，關鍵環節加快攻關。

二是加快科研平台集聚。深入挖掘復旦大學、交通大學、同濟大學、華東師範大學、華東理工大學等高校的科技研發資源，推動上海市農科院「滬上農科」技術轉移轉化中心、華師大未來農業研究院、應技大化妝品產業研究院、上師大上海植物種植資源工程技術中心等平台落地，提高奉賢全域的科技創新發展水平。

三是推動創新協同發展。深化產教融合，搭建校企合作平台，鼓勵高校、科研機構與科技領軍企業合作開展關鍵技術研發攻關，建立技術攻堅中心、概念驗證中心、聯合創新中心、重點實驗室等，探索「訂單式」的協同創新模式，實現科技成果與市場需求的有效對接，提高科技成果轉化率。

四是營造創新創業氛圍。完善創新創業孵化體系，舉辦各類創新創業活動，打響南上海科創大賽品牌。整合各類科技服務資源，為企業打造集技術研發、檢驗檢測、政策申報、成果轉化、知識產權、法律諮詢、基金投資等服務於一體的服務平台。引進一批專業化、高水平的科技服務機構，完善科技服務平台的功能建設。

五是加快高品質孵化器建設。通過打造一批產業聚焦、專業突出、孵化效果顯著的高品質孵化器，推動更多0-1、1-100的基礎創新、應用創新從奉賢誕生，力爭2025年全區科創載體總量達到24家。

六是強化資源要素保障。整合優化國資產業基金，深化「基金+基地」發展模式，創新「撥投貸」扶持方式，鼓勵鏈主企業設立CVC基金。加強知識產權保護，推進高價值發明專利培育和知識產權轉化運用。加強人才引育，深化「海聚英才」「濱海賢人」行動，推進海歸小鎮申建，引進一批具有國際視野、掌握核心技術的高端領軍人才和創新團隊。

通過比較系統化的布局，我們希望能夠進一步推進南上海科創中心的建設。

鏡報記者顏菁：謝謝王區長！