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中國“組合拳”力保經濟增長“三駕馬車”

發布日期:2024-03-07 鏡報記者 楊清林

香港鏡報記者楊清林北京3月6日電  中國多名經濟管理部門的部長在此間召開的新聞發佈會上表示,中國將使出組合拳,穩定拉動中國經濟增長的投資、消費、外貿三駕馬車,確保中國經濟回升,順利實現國民生產總值增長5%的目標。

中國經濟今年能否實現5%左右的增長,備受國內外關注。十四屆全國人大二次會議為此專門召開經濟專題記者會,邀請中國國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清回答中外記者提問。

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在發表會上

關於拉動中國經濟增長的三駕馬車之一的國家投資方面的政策,國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示,從今年開始,今後幾年中國將連續發行超長期特別國債,專項用於事關強國建設、民族復興戰略全域的工程。主要投向為支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高品質發展等領域建設。

鄭柵潔說,上述領域潛在建設需求巨大、投入週期長,現有資金管道難以充分滿足要求,亟需加大支持力度。這些投資既利當前、又惠長遠;既可以拉動當前的投資和消費,又能打下長期高品質發展的基礎。

鄭柵潔說,除了超長期特別國債,今年中央預算內投資、新增地方政府專項債券規模也將比去年有所增加,更好發揮政府投資的引導與帶動作用,進一步放大專項債帶動效果。此外,還要鼓勵和支持擴大民間投資,最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板專案建設,向民間資本推介優質專案,使民間投資占全部投資的比重在50%以上,發揮好民間投資的作用。


中國人民銀行行長潘功勝在發表會上

中國人民銀行行長潘功勝表示,中國央行也將營造良好的貨幣金融環境,著力提振信心、穩定預期、穩定物價。具體措施包括:中國央行去年和今年初已三次調低1個百分點的存款準備金率,釋放出2萬億人民幣長期流動性的情況下,在目前整個中國銀行業的存款準備金率平均是7%的條件下,後續仍然有降准空間,保持貨幣流動性合理充裕;繼續推動社會綜合融資成本穩中有降,有力促進降低社會融資成本,支持投資和消費;保持合理均衡的匯率水準,吸引越來越多的經營主體使用匯率避險工具、使用人民幣進行跨境結算。


國家商務部部長王文濤在發表會上

對於拉動中國經濟增長的三駕馬車之一的消費方面,中國政府今年也放出大招。中國商務部王文濤部長在發佈會上說,2023年,消費對於中國經濟增長的貢獻率達到了82.5%,全年社會消費品零售總額達到了47.1萬億元,同比增長7.2%。今年,在拉動消費方面,有兩個方面政策:一是推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新,而是提振服務消費。

王文濤表示,消費品以舊換新工作方面,中國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大,比如,在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛,其中車齡15年以上的超過700萬輛;平均每年約有2.7億台家電按標準已超過了安全使用年限。推動消費品以舊換新,既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措,也是推動高品質發展的長遠之策;在擴大服務消費方面,2013年到2023年,居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%,提高了5.5個百分點。未來一段時期,服務消費的空間和潛力還很巨大。具體政策包括:擴大服務領域開放,豐富服務消費供給,如推動放寬電信、醫療等服務業領域的市場准入,用好國內國外兩個市場兩種資源,持續擴大服務供給等。

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔表示,中國政府推出的大規模設備更新和消費品以舊換新行動,以設備為例,去年,中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元,設備更新需求會不斷擴大,初步估算將是一個年規模5萬億以上的巨大市場;耐用消費品方面,去年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛,冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億台,汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。

關於拉動中國經濟的三駕馬車之一的穩外貿方面,國家商務部部長王文濤表示,中國今年的外貿形勢,形勢還是十分嚴峻的形勢:一方面,多個國際組織預計,2024年全球經濟增速仍將低於歷史平均水準,外需下滑壓力還是很大。另一方面,我們也看到了貿易保護主義、單邊主義抬頭,國際貨幣基金組織報告顯示,2023年全球實施了約3000項貿易限制措施,遠高於2019年的1100項。WTO預測今年全球貨物貿易量增速在3.3%,遠低於往年歷史平均值4.9%。地緣衝突、全球“超級大選年”等外溢因素,也會帶來很多不確定性。

針對外貿面臨的困難和不確定性,中國在政策上靠前發力,去年年底就作了預判,提前做足了準備,全力以赴穩外貿。主要從三個方面加大支持力度:一是金融服務方面,進一步加強對外貿企業特別是中小微企業的金融服務保障,打出提前量。二是貿易促進方面,將繼續辦好廣交會、進博會、服貿會、消博會、數貿會等展會,發佈貿易促進資訊和國別貿易指南,同時鼓勵企業多參加境內外的各類展會。三是人員往來方面,中外航班往來在進一步恢復,商務部將會同相關部門持續加以推進,推動便利商務人員簽證申領,支援企業開展貿易促進和供采對接。

王文濤並表示,商務部還將從四個方面發力穩外貿:一是拓展中間品貿易,二是促進跨境電商出口,三是提高貿易數位化水準,四是推進貿易綠色發展。