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构建国家劳动力技能需求信息体系 破解人才供需适配瓶颈——访全国政协委员袁雯

發布日期:2026-03-05 《香港镜报》高级记者 颜菁

全国政协委员、上海师范大学校长袁雯在提案中建议,加快建立国家劳动力市场技能需求信息采集系统,以数据打通教育链、人才链、产业链、创新链,提高高等教育人才供需适配度,为教育、科技、人才三位一体战略实施提供关键支撑。

袁雯指出,提升高等教育人才培养与产业需求适配度,是新一轮高等教育综合改革的核心任务,也是支撑战略性科技产业发展的基础工程。实现精准适配,首要在于“知供知需”。当前,我国高等教育供给端信息已形成成熟规范的年度采集与发布机制,学校、专业、学生、毕业生等数据清晰稳定;但劳动力市场需求端因行业多元、变化迅速、主体分散,相关信息长期碎片化、难整合,导致高校学科专业设置存在“一哄而上、一哄而下”“新瓶装旧酒”等现象,造成教育资源与人才资源浪费。

借鉴国际经验,欧盟自2021年建成全方位劳动力市场技能情报采集系统,有效提升就业率与人才培养适配度,并形成一批产教融合联盟。《教育强国建设规划纲要》已明确提出建设国家教育大数据库,国内上海等地已开展毕业生五年追踪调查,为国家层面系统建设提供了实践基础。

袁雯建议,由国家人社部牵头,整合人社、行业主管部门数据,鼓励人才中介、招聘、猎头机构共享信息,搭建“多方采集、统一共享、相互印证、全方位分析”的国家级需求信息平台,与供给端数据库共同构成人才培养持续改革的基础设施。具体包括四项举措:

一是全面开展高校毕业生五年追踪调查,由人社、教育联合税务、行业部门统筹实施,跟踪就业流向、薪酬、满意度等,以长期发展数据反哺人才培养,形成需求牵引的闭环。

二是研制中国在岗人员技能和工作调查量表,对标国际权威测评体系,立足国情监测劳动力技能水平与供需差距,科学评估国家技能竞争力。

三是在现有企业调查中增设技能需求与技能战略内容,精准掌握前沿产业、高科技企业一线需求,推动企业从需求方转为人才培养合作伙伴。

四是建立跨部门联合研究与信息共享机制,由人社、统计、教育、工信等出台制度,明确责任与规则,保障数据长期稳定运行,打造国家人力资源战略数据库。

袁雯表示,构建国家劳动力技能需求信息体系,将为高校学科调整、产业人才布局、劳动者职业发展提供精准导航,助力人才培养全面适配科技革命与产业变革,为教育强国、人才强国、技能强国建设提供坚实制度与数据保障。