關百豪委員在人民大會堂

今天十四屆全國人大四次會議在京開幕，李強總理代表國務院作政府工作報告。報告圍繞擴大內需、培育新質生產力、穩定市場預期、保障和改善民生等重點任務作出系統部署，為“十五五”開局之年經濟回升向好提供清晰路徑。一系列穩預期、促消費、擴投資政策組合拳，將有效激活居民儲蓄潛力，推動儲蓄向有效消費與投資轉化，為經濟高質量發展注入持久動能。

關百豪表示，2026年政府工作報告緊扣高質量發展主題，把擴大國內需求放在突出位置，堅持內需主導、統籌促消費和擴投資，既立足當前穩增長，又著眼長遠強動能，充分體現了以政策穩預期、以信心激活力的政策導向。當前我國居民儲蓄規模充足、民間資本潛力巨大，經濟發展的關鍵在於恢複市場信心，引導龐大儲蓄轉化為現實需求與有效投資。

數據顯示，截至2025年末，全國居民存款餘額達167萬億元，民間具備強勁消費與投資潛力；2025年全社會固定資產投資49.11萬億元，有效投資提升空間廣闊。報告錨定經濟增長**4.5%—5%**預期目標，推出超長期特別國債、促內需專項資金、消費品以舊換新等重磅舉措，形成“政策發力—信心提振—需求釋放”的良性傳導。

報告明確，擬發行超長期特別國債1.3萬億元，其中安排2500億元支持消費品以舊換新；設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等工具撬動消費與投資；同時擴大個人消費貸款貼息支持範圍、提高貼息上限，直接帶動商品消費擴容與產業升級。在民生保障端，報告提出制定實施城鄉居民增收計劃、穩定就業、完善社保體系，從根本上消除居民後顧之憂，提升消費意願與能力。

關百豪認為，這一套“穩就業、增收入、優社保、強消費、活投資”的政策組合拳，既穩定企業經營預期、帶動民間投資回暖，又暢通生產、分配、流通、消費經濟循環，把居民儲蓄這一內生增長動能與宏觀政策這一信心支撐緊密結合。隨著市場預期持續改善、儲蓄加速轉向消費與投資，內需潛力將充分釋放，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

展望全年，隨著超長期特別國債資金落地、促內需專項政策見效、民生保障不斷夯實，我國超大規模市場優勢將進一步顯現。關百豪表示，在政策護航與內需驅動下，中國經濟將持續鞏固回升向好態勢，實現高質量發展與民生改善互促共進，為“十五五”開好局、起好步奠定堅實基礎。